درباره: مهندس منوچهر نهال مدیرکل مسکن و شهرسازی استان یزد
تاریخ سند: 27 مهر 1357
درباره: مهندس منوچهر نهال مدیرکل مسکن و شهرسازی استان یزد
متن سند:
شماره: 4460 /26/ﻫ تاریخ: 27 /7 /1357از: سازمان اطلاعات و امنیت یزد
به: مدیریت کل اداره سوم 342
درباره: مهندس منوچهر نهال مدیرکل مسکن و شهرسازی استان یزد
عطف به: 1790 /342- 4 /7 /57
نامبرده بالا از تاریخ 17 /8 /54 با سمت مدیرکل مسکن و شهرسازی یزد شروع به کار نموده و در طی مدت خدمت در یزد از طریق عدم رعایت قوانین و مقررات اجرائی طرح‌ها، خاصه برقرارساختن ارتباط نزدیک و خصوصی با عده‌ای از مهندسین مشاور و پیمانکاران، سوء استفاده‌های متعددی را مرتکب و از این راه مبالغ قابل توجهی به دست آورده است. علاوه بر این مشارالیه با به کار بردن اغراض و منافع شخصی و کارشکنی‌هائی، موجبات نارضایتی مردم را نیز فراهم نموده که ذیلاً مواردی از اعمال و اقدامات خلاف و سوء استفاده‌هائی که شخص موصوف مرتکب گردیده به استحضار می‌رسد.
1. عدم رعایت قوانین و مقررات اجرائی طرح ها، به نحوی که مشارالیه همواره سعی داشته طرح‌های عمده را به پیمانکاران و یا معماران محلی که با آنان روابط خاصی داشته، بدهد. از طرفی اکثر پیمان‌هائی که توسط وی با پیمانکاران منعقد گردیده برخلاف قوانین و مقررات بوده که سوء نیت وی را به اثبات می‌رساند. طبق آئین‌نامه روش ارجاع کار به پیمانکاران، سازمان‌های اجرائی بایستی حداکثر طرحی را سه بار به مناقصه گذارده و پیمانکاران محلی را دعوت نمایند در غیر این صورت می‌توانند از معماران محلی استفاده نمایند در صورتی که نامبرده در اولین مناقصه پیمانکاران و معماران محلی را یک جا دعوت نموده که این امر برخلاف ضوابط می‌باشد.
2. روابط نزدیک با مهندسین مشاور و پیمانکاران، از قبیل مهندس مشاور اساکو و آبکاو و پیمانکاری شرکت ایران انستال به طوری که پرداخت حق‌الزحمه مهندسین مشاور که بایستی با توجه به جداول خاص پرداخت شود پرداخت نگردیده است. به عنوان مثال مهندس مشاور اساکو و آبکاو و حق‌الزحمه ناظر مقیم و حق‌الزحمه وسائل نقلیه سبک و سنگین و کلیه حقوق قانونی خود را در چارچوب جداول مربوط به حق‌الزحمه مهندسین مشاور دریافت نموده‌اند در صورتی که در بیشتر مواقع ناظر فنی مقیم در کارگاه‌های فوق‌الذکر وجود ندارد و مهندس مشاور مذکور با ابتدائی ترین وسائل که در اختیار دارد کلیه حقوق مربوط به وسائل نقلیه را دریافت می‌نماید و نظارت قانونی مهندسین مشاور نامطلوب است.
3. طرح آب رسانی شهرستان یزد از محل اعتبارات طرح‌های ملی سال‌های 1355 ،1356 و 1357 مبلغ 373923850 ریال جهت اجرای پروژه آب رسانی شهر یزد اختصاص داده شده است، طبق قرارداد بایستی حدود 10000 متر لوله‌گذاری به قطر 600 انجام شود درحالی که تا کنون کمتر از 3000 متر لوله‌گذاری شده است.
قرارداد مبادله بین اداره کل مسکن و شهرسازی و پیمانکار (شرکت ایران انستال) توسط مهندس نهال تنظیم گردیده و شرکت فیلتر به نمایندگی از طرف شرکت ایران انستال طرح مذکور را اجرا می‌نماید[که]به شرح زیر می‌باشد:
الف تجهیز چهار حلقه چاه
ب ساختمان منبع هوائی
پ ساختان منبع زمینی
قسمت الف و ب انجام نشده و قسمت پ فقط 30 درصد کار انجام شده است. با توجه به پیشرفت کار که تا این تاریخ حدود 30 درصد می‌باشد مدیرکل مسکن و شهرسازی حدود 92 درصد پیشرفت طرح را تائید نموده است به طوری که پیمانکار حدود 320000000 ریال دریافت نموده است درحالی که طبق نظر کارشناسان حداکثر 100000000 ریال کار انجام نشده است.
با توجه به اینکه مقاطعه کار طرح آب‌رسانی یزد، به نام نادرزاد باجناق1 دکتر مؤتمنی استاندار اسبق یزد می‌باشد و با تحمیل و توصیه استاندار اسبق این طرح مهم را گرفته است، مهندس نهال به خاطر رعایت این شخص در بسیاری از موارد که پیمانکار در اجرای پروژه به ادارات راه، برق و آب ضرر وارد نموده، از پیمانکار به ضرر دولت حمایت کرده است که این موضوع قابل بررسی است و می‌تواند دلائلی داشته باشد که سوء نیت و سوء استفاده مهندس نهال و دکتر مؤتمنی استاندار اسبق را می‌تواند ثابت کند.
4. چون آقای محسنیان کارمند اداره کل دارائی یزد که کارمند محلی است مالیات فروش یکی از دو خانه مهندس نهال را که در زمین‌های خریداری شده از مسکن و شهرسازی ساخته و به مبلغ 7500000 ریال به اداره مخابرات یزد فروخته کمتر از مالیات واقعی محاسبه کرده و از این راه مبلغ قابل توجهی از حقوق دولت را از مهندس نهال دریافت ننموده است، مهندس نهال در قبال آن خانه سازمانی سهمیه دادگستری یزد را که آقای ثابت القول کارمند دادگستری یزد در آن سکونت داشته پس از انتقال وی به محسنیان واگذار نمود و این امر موجب عدم رضایت و اعتراض شدید رئیس کل دادگستری و دادستان استان و کلیه قضات گردید و حتی تصمیم داشتند علیه مهندس نهال و محسنیان اعلام دعوی تصرف عدوانی مطرح سازند و موضوع با استاندار وقت دکتر مؤتمنی که با مهندس نهال روابط دوستانه داشت در میان گذاشته شد و او هم از مهندس نهال حمایت کرد سرانجام به علت فشار مقامات دادگستری یزد ناچار شد مجدداً خانه سازمانی را از محسنیان پس گرفته و در اختیار دادستان استان بگذارد.
5. با آنکه مهندس نهال یک منزل دیگر را که در زمین خریداری شده از اداره کل مسکن و شهرسازی ساخته هنوز در تصرف مالکانه خود دارد معذالک در خانه سازمانی به سر می‌برد که این امر برخلاف مقررات است.
6. مهندس نهال در کمیته فنی (مرکب از نمایندگان شهرداری، اداره کل فرهنگ و هنر و دفتر فنی استانداری) که جهت صدور پروانه ساختمان به وجود آمده اکثراً نقشه‌های ساختمانی را تائید می‌نماید که شخصاً نقشه را تهیه نموده باشد و این امر نارضائی بسیاری را در مردم ایجاد کرده است.
7. آقای تفضلی کارمند شرکت ساختمانی (تنگه) که پیمانکار اداره کل مسکن و شهرسازی می‌باشد، سفته هائی را به نام مهندس نهال امضاء نموده و ظاهراً به بانک سپه شعبه میدان مارکار سپرده و بعداً شخص تفضلی وجوه سفته‌ها را پرداخت و عین سفته‌ها را پس گرفته است. توضیح اینکه شرکت تنگه پیمانکار 70 دستگاه خانه‌های مسکونی در جوار اداره کل مسکن و شهرسازی می‌باشد و چنانچه صورت وضعیت‌های 70 دستگاه خانه‌های مسکونی طرح سال 1356 دقیقاً بررسی شود موارد سوء استفاده مشخص می‌گردد.
8. از پیمانکاران اداره کل مسکن و شهرسازی یزد به نام کارمندان اداره عیدی گرفته و بیشتر آن را به خود اختصاص داده است.
9. بدون هیچگونه مجوزی مدت قرارداد شرکت پلدشت را در مورد طرح (مرکز تربیت معلم) اضافه نموده و مدت زیادی بدان افزوده است، بدیهی است این امر تا براساس اغراض خاصی نباشد صورت نمی‌گیرد.
10. در نقاطی که امکان تفکیک زمین وجود ندارد برای کسانی که بنا به جهاتی تمایل خاص به کمک به آنان دارد نقشه شهرداری را از پرونده جدا کرده و جای سند را در نقشه شهر محل دیگری نشان می‌دهد و قابل تفکیک معرفی می‌نماید و مهندسین اعزامی از تهران هم آن را تصویب و تائید می‌کنند و پس از تصویب نقشه اصلی را به پرونده ضمیمه نموده نقشه دیگر را مجزا می‌نماید.
11. در اداره کل مسکن و شهرسازی در سال گذشته 500 تن و در سال جاری 300 تن سیمان تخلیه شده که یا به قیمت گزاف فروخته شده و یا اینکه وضع توزیع آن دقیقاً مشخص نیست. شایعات وسیعی در مورد اینکه اکثر سیمان‌ها به پیمانکاران فروخته شده در اداره کل مسکن و شهرسازی وجود دارد.
12. مهندس نهال در خردادماه سال جاری آقای بهمن گنجوی کارمند شرکت آبکاو را که با وی روابط دوستانه دارد به نام کارمند اداره کل مسکن و شهرسازی به هواپیمائی ملی ایران شعبه یزد به منظور استفاده از 40 درصد تخفیف دولتی معرفی نموده است و این امر نه تنها دلالت بر روابط خاص وی با کارمندان شرکت‌های مقاطعه کار اداره کل مسکن و شهرسازی دارد بلکه باعث ضرر و زیان به شرکت هواپیمائی ملی نیز شده که از مصادیق صدور تصدیق نامه خلاف واقع می‌باشد. (ماده 112 قانون مجازات عمومی)
13. سوء استفاده در پروژه احداث تصفیه خانه شهر اردکان که پروژه مذکور اجباراً و بنا به توصیه و اصرار دکتر مؤتمنی استاندار اسبق به شرکت فیلتر واگذار گردید. مدیر شرکت فیلتر به نام نادرزاد باجناق1 دکتر مؤتمنی می‌باشد و تصفیه خانه مذکور هزینه‌ای معادل 32000000ریال در بر داشته است. قبل از انعقاد قرارداد مربوط به تصفیه خانه مذکور، رئیس دفتر برنامه و بودجه استان یزد در جلسه عمومی بهره‌برداری از این پروژه را غیراقتصادی تشخیص و مراتب را نیز اعلام می‌نماید. استاندار وقت علیرغم توصیه‌های دفتر برنامه و بودجه و با توصیه خود باعث قرارداد فی مابین شهرداری اردکان و شرکت فیلتر گردیده و اداره کل مسکن و شهرسازی استان به عنوان ناظر فنی طرح تعیین می‌گردد. طبق قرارداد منعقده می‌بایستی هر متر مکعب آب پس از تصفیه 5 /4 ریال تمام شود در صورتی که در حال حاضر هزینه تمام شده هر متر مکعب آب در تصفیه خانه معادل 25 الی 30 ریال گردیده است در صورتی که از کل آبی که وارد تصفیه خانه می‌گردد یک سوم آن قابل استفاده و دو سوم بقیه اصلاً قابل استفاده نمی‌باشد. مضافاً اینکه جهت تصفیه خانه مذکور فاضلاب در نظر گرفته نشده و محلی برای دفع ضایعات نیز پیش‌بینی و احداث نگردیده است. ضمناً آب مذکور طبق اعلام آزمایشگاه سازمان آب اصفهان قابل استفاده نمی‌باشد.
به استحضار می‌رساند که اداره کل مسکن و شهرسازی استان یزد که ناظر فنی طرح مذکور بوده هیچگونه اقدامی در مورد رفع نقائص طرح مذکور به عمل نیاورده و با توصیه استاندار وقت تصفیه خانه را [با] وجود نقائص متعدد تحویل گرفته است، در حال حاضر تصفیه خانه مذکور که با هزینه بسیار احداث گردیده مورد استفاده نمی‌باشد. در مورد تصفیه خانه اردکان قبلاً مراتب طی شماره 1971 /26/ه – 5 /9 /36 به استحضار رسیده است.
14. احداث شهرک آریاشهر واقع در حومه یزد، اقداماتی را که مهندس نهال تحت عنوان دبیر کمیته ماده 13 (مربوط به آئین‌نامه احداث شهرک و ساختمان در خارج از محدوده شهرها) در مورد شهرک مزبور انجام داده کلاً مغایر با مقررات و ضوابط مصوبه آئین‌نامه مزبور است، برای نمونه در طرح شرکت مزبور به خدمات شهری از قبیل تأمین آب، تلفن، مدرسه، فضای سبز و اگوسازی توجه نشده و پیش‌بینی‌های لازم نیز به عمل نیامده است. اقداماتی که مشارالیه در مورد احداث شهرک انجام داده اکثراً برخلاف بوده و با توجه به روابط نزدیک و صمیمانه‌ای که نامبرده با بنیان‌گزاران شهرک از قبیل برادران عسکری کامران دارد شایعات وسیعی مبنی بر سوء استفاده حدود 5000000 ریال از بنیانگزار شهرک وجود دارد و مراتب مشروح طی شماره 2151 /26/ه – 16 /12 /35 به استحضار رسیده است.
در خاتمه مشارالیه مرتکب موارد دیگری از اعمال بی رویه و خلاف مصالح و مقررات شده است که با بازرسی دقیق از اداره کل مسکن و شهرسازی و پروژه‌هائی که اداره مذکوردر آنها نظارت داشته حقایق دیگری نیز روشن خواهد شد.
رئیس سازمان اطلاعات و امنیت یزد . خرم‌زاده
_____________________
1. اصل: باجناغ