متن سند:
طرح نیازمندیهای بخش 311 با توجه به اینکه بیشتر فعالیتها و اقدامات براندازی عوامل و عناصر توده ای در خارج از کشور متمرکز شده و از آنجا به داخل کشور، رسوخ و سرایت می کند لذا شناسایی اینگونه افراد و آگاهی از طرح کلی آنها ضروری بوده و بایستی برای مقابله با آن طرحی در نظر گرفته شود.خلیج فارس که در حقیقت دروازه جنوبی ایران است بیش از سایر مرزهای کشور آسیب پذیر بوده و عوامل و عناصر منحرف به علت عدم امکان کنترل کامل مرز جنوبی ایران بهتر می توانند به داخل کشور رسوخ نمایند و برای این منظور از شیخ نشینهای خلیج فارس مخصوصا کویت به عنوان پایگاه مقدم استفاده می کنند.
روی همین اصل طرح زیر برای منظور بالا در نظر گرفته شده است : 1ـ شناسایی کامل توده ایهای ایرانی مقیم کویت.
الف.
توده ایهایی که از ایران به این شیخ نشین فرار کرده اند.
ب.
توده ایهایی که از سایر کشورها به کویت مسافرت نموده اند، با ذکر علت و هدف آن.
2ـ ارتباط و همکاری با کمونیستهای عراق، کویت و سایر شیخ نشینهای خلیج فارس ـ اعضاء حزب بعث سوریه ـ ناصریها و سازمانهای کمونیستی و مخصوصا چین کمونیست.
3ـ میزان ـ نوع و نحوه فعالیتهای آشکار و پنهانی افراد مورد نظر و عکس العمل مقامات مسئول کویتی نسبت به این فعالیتها.
4ـ شغل ـ وضع و موقعیت این افراد.
5ـ امکانات و مقدورات مالی و راههای تامین آن.
6ـ میزان ـ نوع و وسیله تبلیغاتی.
7ـ آگاهی از تردد آنها به شیخ نشینهای خلیج فارس ـ ایران و عراق.
زیرا به موجب گزارشهای رسیده توده ایهای ایرانی مقیم کویت و کمونیستهای فراری عراقی این شیخ نشین در نظر دارند از کویت به عنوان پایگاه مقدم به منظور ارتباط کمونیستهای ایرانی و عراقی استفاده کنند.
ضمنا اسامی ایرانیان شناخته شده ای که در کویت بوده و مظنون به داشتن فعالیتهای توده ای هستند پیوست است.